据中电联预测:今冬明春,全国最大电力缺口在4000万千瓦左右,其中既缺煤又缺水的华中和华南地区电力供需矛盾最为突出。“一定程度上可以说,多年累积的煤电矛盾在今年有趋于恶化之势。”中电联有关负责人的一番话,暗示新一轮电荒山雨欲来。
如何应对今冬明春持续性的电力紧缺?如何保障电力供应,更好地支撑国民经济发展,满足人民生活需要?电力企业重任在肩。许多地方政府费尽心力,采取了诸多临时应对措施。但是,扬汤止沸,不如釜底抽薪。如果不从根本上找寻出路,电力供需紧张状况将年年出现。从长远来看,加快发展适合我国能源国情的特高压电网,是当务之急。
加快发展特高压,是破解煤电运紧张局面反复出现的关键。长期以来,我国能源资源配置过度依赖输煤,输煤输电比例严重失衡。2010年,“三西”(山西、陕西、蒙西)地区输煤输电比例为20∶1,华东地区煤炭输入与电力输入比例为48∶1。煤炭通过铁路跨省外运规模达到20亿吨,占煤炭总产量的64.5%,占铁路货运量的55%;公路煤炭外运规模超过5亿吨。电煤运输环节的费用接近到厂标煤价格的60%。这种高成本、低效率的能源输送方式,导致煤电运紧张局面反复出现,能源安全得不到保障,制约能源和电力的可持续发展。要从根本上解决这一问题,必须加快建设特高压电网,构建科学的能源综合运输体系,转变能源电力发展方式。
加快发展特高压,能使大型能源基地的作用充分发挥。本报记者日前奔赴蒙东地区采访,发现就在全国多地电力供应紧张,出现电荒势头之际,蒙东电网却面临有电送不出的困境。当前,国家正在大力推进西南水电、西部和北部煤电、“三北”(华北、东北、西北)及沿海风电等大型能源基地建设。预计到2020年,我国13个大型水电基地、15个大型煤电基地、8个大型风电基地的开发规模将分别达到2亿千瓦、4亿千瓦、1.2亿千瓦,全国跨区电力流规模超过4亿千瓦。这些大型能源基地与东中部负荷中心的距离一般都在800~3000千米,要实现电力大规模、远距离外送和大范围消纳,客观上要求加快建设特高压电网。
加快发展特高压,是应对电力供需紧张的有效措施。目前,我国电力供需矛盾比较突出,其中,电网跨区输送能力不足使得地区间的调剂出现困难。今年夏季,国家电网公司经营区域内20个省级电网已出现“电荒”,电力缺口超过3000万千瓦。今年11月23日,国家电监会透露,今冬明春电力形势依然偏紧,总体电力缺口将达到2600万千瓦左右。明后两年,这一形势将更加严峻。据测算,2012年公司经营区域最大电力缺口将超过5000万千瓦。到2013年,如果有关规划中的特高压项目不能如期投产,最大电力缺口有可能超过7000万千瓦,对经济社会发展将产生严重影响。
发展特高压电网已纳入了国家“十二五”发展规划纲要,成为国家能源战略的重要内容。在全社会渴求宝贵的电力资源之际,我们呼呼各方积极行动起来,将国家作出的这一重大决策坚定不移地加速推进。